多年来，党和政府格外的重视三农问题，中央“一号文件”连续14年聚焦“三农”，2017年中央一号文件题为《中央、国务院关于深入推动农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出优化产品产业体系，着力推进农业提质增效。发展规模高效养殖业，全力发展牛羊等草食畜牧业，发展草食畜牧业是建立我国节粮型畜牧业结构的一个重要方向。

  贵州省十三五规划指出要大力调整优化农业产业体系，做强生态畜牧等农业主导产业，进一步提升畜牧业产值占农业总产值的比重，同时要实施大扶贫战略行动，实现精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。

  县抢抓“贵州绿色农产品风行天下”机遇，以精准扶贫脱贫和增加农民收入为核心，全面部署，统筹安排，紧抓春耕生产，深入推动茶菜畜产业，全面掀起春耕生产热潮，扎实助推全县脱贫攻坚事业。指出要突出发展养殖业。新建规模养殖场30个，实现年出栏生猪30万头、商品牛3万头、商品羊5万只、家禽120万羽、商品兔10万只，辐射带动贫困人口1.5万人。

  为确保产业脱贫有效，出台了《关于印发自治县2017年发展农业产业推进精准扶贫实施方案的通知》（党办发〔2017〕12号），指出要抢抓贵州产业扶贫基金重大契机，发动县内企业积极编制申报产业扶贫基金项目，全力争取更多的优惠政策助力产业高质量发展，确保产业发展有活力、有保障。

  有鉴于此，贵州省市自治县农牧业有限公司根据当前公司发展需要及国家地方鼓励政策，拟投资1700万元扩建公司养殖场，打造更加标准化、规模化的能繁母牛养殖和商品肉牛养殖基地。

  项目公司作为省级、市级扶贫有突出贡献的公司，拟申请政府产业扶贫基金1300万元，大多数都用在扩建圈舍建设3000平米，引优质犊牛育肥，包括引进能繁母牛100头，种牛30头，草山围栏种草，配套其他基础设施及流转土地等，后期筹划建县级肉牛交易市场，走规范化农业之路。

  项目扩建后，年可出栏优质肉牛800头，平均活重500KG，按屠宰率40%计，则为社会提供优质牛肉160吨，丰富了人们的菜篮子。公司实施“公司+专业合作社+农户”运作模式，搭建与农户的利益联结机制，着力带动当地贫困户脱贫致富奔小康，确保贫困人口年均增收在30%以上，到2019年可实现户人均可支配收入将达2万元以上，解决当地200余名农民工的就业问题，带动53户以上精准扶贫户成功脱贫，脱贫人口超过160人。

  本项目建成后，将为区域经济发展、劳动就业、社会持续健康发展、产业养殖技术等带来诸多裨益，具体有以下几方面：

  公司坚持以市场为导向、科技为支撑、扶贫为先导、效益为动力，充分的利用良好的草地资源，扩大规模、提升效益，今后将继续坚持走“公司+专业合作社+农户”的运作模式，更紧密与农户连接，以贫困户为主体，带动农户走养牛致富之路。

  在现有基础上，到2020年实现出售的收益和利润翻五倍，带动周边区域贫困户数有53户，贫困人数160人全部实现脱贫致富奔小康，与全国全省同步进入小康社会。

  项目扩建地点位于县镇村，公司原有养殖场位于公路旁边，区位优越，交通便利。

  本项目按照“统筹规划，滚动发展、有序推进”的动态实施序列进行建设。项目建设周期24个月，分为2期，自取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程项目施工许可证后开始实施，项目建设期初步拟定为2017年3月—2019年3月；项目筹备期3个月，开工计划在2017年6月。

  项目扩建工程最重要的包含扩建圈舍建设3000平米，引优质犊牛育肥，包括引进能繁母牛100头，种牛30头，草山围栏种草，配套其他基础设施及流转土地等，后期筹划建县级肉牛交易市场，走规范化农业之路。

  项目扩建后，年可出栏优质肉牛800头，平均活重500KG，按屠宰率40%计，则为社会提供优质牛肉160吨。

  严格执行环保设施与主体工程建设“三同时”的设计原则，项目将采用无污染、少污染的技术工艺和装备，并针对产生的污染源加以治理，以达到国家规定的排放标准。

  本项目投资总额为1700万元，其中建设投资1300万元，建设期利息为0万元，铺底流动资金400万元。用款计划为：

  一期：申请项目基金600万元，圈舍建设：100万元，引进能繁母牛：100头每头2万元及需200万元，种牛30头每头3.8万元及需114万元，草山围栏需136万元，种草及其配套其他基础设施及流转土地50万元。

  二期：申请项目基金700万元，建县级肉牛交易市场：680万元，种草：20万元。

  2.1.1政策背景—国家和地方相关规划政策为畜牧养殖行业的发展提供了政策支持21

  2.1.5行业准入条件——全部符合《产业体系调整指导目录》鼓励类产业27

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